lunes, 28 de julio de 2014

Recurso a la Gerencia de Urbanismo



El proceso con Gerencia de Urbanismo está siendo kafkiano. Según lo hablado con el Servicio de Disciplina Urbanística y la Vicegerencia de Urbanismo, la Jefa del Servicio de Licencias se ha empeñado en que seamos oficina y no sede de asociación. Por ello, deberíamos tirar la barra y quitar el equipo de sonido, a lo que nos negamos. Este es el recurso que hemos presentado a tal empeño. Esperemos que, como nos dijo la vicegerente de Urbanismo, se reconduzca la situación y se reconozcan nuestros derechos.



A la atención de la Jefatura del Servicio de Licencias
Gerencia de Urbanismo
Ayuntamiento de Zaragoza

En relación con su escrito de fecha 13 de junio de 2014, recibido en esta asociación con fecha 19 de dicho mes, y con número de referencia de salida 27310 de fecha 15 de junio, con referencia al expediente 413892/2014, deseamos hacer constar lo siguiente:

  1. La Sociedad de Estudios del Cáñamo de Aragón es una asociación de ciudadanos sin ánimo de lucro inscrita en el correspondiente registro de la DGA con el número 01-Z-0253-97 y con los estatutos debidamente actualizados conforme a la Ley Orgánica 1/2002 Reguladora del Derecho de Asociación, de 22 de marzo, con fecha 12 de marzo del 2004.
  2. Como asociación de consumidores de cannabis, los ciudadanos usuarios de derivados del cáñamo nos sentimos perseguidos desde la aprobación de la L.O. 1/92 de Seguridad Ciudadana que multa a los ciudadanos por el consumo de cannabis en los locales públicos y hace responsables del hecho a los camareros, encargados o propietarios del establecimiento. Durante los primeros años de la democracia, no fue perseguida dicha conducta. De hecho, la creatividad que el cannabis contribuye a desarrollar fue una de las causas de la emergencia cultural que se produjo en nuestro país en los años ochenta en la mayoría de las artes plásticas. Músicos, pintores, cineastas, escultores, escritores… Un elevado porcentaje de artistas consumían (y siguen consumiendo) cannabis. De hecho, el 50% de los socios fundadores de la SECA somos músicos y en nuestro local siempre ha habido buena música, grabada o en directo. Cuando varios músicos se juntan con sus instrumentos, no se les puede coartar la libertad creativa, siempre que eso no suponga una alteración del orden público. Es una limitación a la libertad de expresión del individuo (que también se expresa a través de la música, como de cualquiera de las otras artes plásticas) que no es admisible en un recinto privado con el beneplácito de los demás asistentes. Así nació la Cañamón Brotes Band, banda musical formada en 1997 en la SECA por socios y amigos compañeros de escenarios y que revisa temas reivindicativos del cannabis y de la libertad en general.
  3. Cuando la SECA se fundó, en 1996, no era necesaria licencia de apertura para los locales de asociación que no estuvieran abiertos al público en general. Así, hasta marzo de 1998 dispusimos para nuestros socios de un local en la calle Cantín y Gamboa donde nos reuníamos a intercambiar información y consumir privadamente cannabis, sin que se produjera ningún altercado. Desde 1998 a 2005, nos alojamos oficialmente en la Federación Zaragozana de Asociaciones de Barrios, dada la carencia de un local propio para nuestras reuniones. En noviembre de 1999 en Málaga, en el marco de las jornadas cannábicas La Bella Flor, se hizo público el llamado Estudio Muñoz-Soto, realizado por el Instituto de Criminología Andaluz, con sede en la Cátedra de Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Málaga a instancias de la Presidencia de la Junta de Andalucía y dirigido por el catedrático José Luis Díez-Ripollés, publicado posteriormente por la Revista de Criminología de la UNED en julio del 2001, En él se exponía que, conforme a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, no se cometería ilícito penal si en una asociación de consumidores de cannabis, cerrada al público en general, se distribuyeran dosis de consumo inmediato entre los socios. También se llegaba a la conclusión de que no existían problemas para que la administración, si así lo decidiera, distribuyera cannabis a los enfermos necesitados del mismo a través de la red pública de Sanidad. En 2001, las Cortes de Aragón aprobaron por unanimidad una proposición no de ley por la que se reconocían los usos terapéuticos del cannabis. En 2002, con la presencia como moderador del actual catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Zaragoza, Miguel Ángel Boldova Pasamar, organizamos un debate público en la Facultad de Veterinaria, con representantes de todas las fuerzas políticas presentes en las instituciones aragonesas con el fin de conocer sus intenciones reales acerca de la distribución controlada de cannabis entre la población. En vista de la falta de un verdadero ánimo de avance por parte de los representantes de los partidos, hicimos pública nuestra intención de, en cuanto pudiéramos abrir un local para nuestros socios, poner en práctica la teoría Soto-Muñoz de distribución de cannabis entre socios. En 2005, CHA nos solicitó una propuesta para las Cortes de Aragón con el fin de facilitar el acceso a la marihuana de los enfermos aragoneses a los que pudiera resultar útil para el tratamiento de sus dolencias, que fue rechazada y sustituida por un nuevo brindis al sol que de nada servía a la ciudadanía. Tras dicho rechazo, juntamos apenas 3.000 euros para abrir el 15 de julio de dicho año un reducido local de la calle López Allué, nº 8 (apenas 40 metros cuadrados, 25 de ellos útiles) que previamente había sido club nocturno y disponía de barra. En ese local estuvimos más de seis años llevando a cabo nuestras actividades, sin que se produjera ningún incidente de orden público reseñable, salvo las actuaciones policiales contra nuestros socios y la misma asociación, hasta el 11 de octubre de 2011, que nos trasladamos al local de la calle de La Paz, nº 23, bajo derecho. Era un local que se adaptaba perfectamente a nuestras actividades como asociación, con una amplia pantalla de video para la proyección de documentales y videos musicales de artistas consumidores habituales de cannabis (Louis Armstrong, Duke Ellington, Gene Krupa, John Lennon, Paul McCartney, Mick Jagger, Keith Richards, Jim Morrison, Bob Marley, Peter Tosh, “Gato” Pérez, Joaquín Sabina, Andrés Calamaro, Kiko Veneno, Raimundo Amador…) o largometrajes relacionados con el tema (American Beauty, El jardín de la alegría, Año Mariano, Qué he hecho yo para merecer esto, Bajarse al moro, El Expreso de Medianoche, Como humo se va…). Además, dado que para disponer de un espacio suficientemente amplio para celebrar nuestras asambleas debíamos solicitarlo a ese Ayuntamiento con dos meses de antelación, dada la carencia de dependencias suficientes para todas las asociaciones que hay en nuestra ciudad, necesitábamos de un local de estas dimensiones con equipo de sonorización para las charlas y Asambleas que llevamos a cabo casi semanalmente y debidamente insonorizado para evitar cualquier molestia a los vecinos.
  4. En abril de 2008 y febrero de 2010 sufrimos sendas actuaciones policiales que concluyeron en sentencias absolutorias de los juzgados 6 y 9 de lo Penal de Zaragoza. La segunda de ellas fue recurrida por el fiscal tras la llegada del Partido Popular al Gobierno y concluyó en una condena de dos años al considerar que el local de López Allué era demasiado pequeño como para que nuestros socios permanecieran en él consumiendo cannabis. Cuando fue presentado el recurso de la fiscalía (diciembre de 2011), ya nos habíamos mudado al actual de la calle de La Paz, dado que el anterior se había quedado pequeño ante el incremento de ciudadanos interesados en pertenecer a nuestra asociación para alejarse del mercado negro y disponer de una información fiable y veraz acerca de las posibilidades terapéuticas del cannabis y formas de consumo alternativas a la fumación y de los problemas legales derivados de su cultivo o consumo. El 21 de diciembre del 2012 sufríamos una nueva intervención policial por la cual una decena de socios que pertenecen o han pertenecido a la Junta Directiva de la asociación estamos encausados y pendientes de juicio. Tras dichas intervenciones, ningún miembro de la asociación ha ingresado en la cárcel ni ningún juez ha ordenado el cierre del local, por lo que la mayoría de socios, conscientes de que la costumbre es una fuente del Derecho (como incluso se afirma en la primera lección de conocimientos básicos de Derecho que se imparte como preparación al ingreso a la Policía Nacional), consideramos que se atenta contra un derecho adquirido cuando se pretende reducir una asociación que lleva 18 años de actividades por una nueva regulación del cultivo, distribución y consumo del cáñamo (Cannabis Sativa L.), planta que ha sido fundamental en la economía aragonesa a lo largo de toda la historia, que hizo de Calatayud la única villa del interior con delegación de la Marina Española durante siglos merced a la necesidad de velas y maromas para sus barcos, y que no ha causado problema alguno de salud durante siglos hasta la implantación de la prohibición.
  5. Ya en 2001 y 2004 los informes Buittenweg y Catania del Parlamento Europeo reconocían el fracaso de las políticas sobre drogas y abogaban por otro enfoque que incluía la apertura de locales donde se pudieran consumir drogas como los que se han ido fundando en nuestro Estado desde 1996 que se fundó en Barcelona la Coordinadora Estatal de Organizaciones por la Normalización del Cannabis (actualmente, sólo en el área metropolitana de Barcelona hay alrededor de 170 clubs de consumidores de cannabis). En Estados Unidos, el presidente Obama ha decretado el fin de la Guerra contra las Drogas y apenas se pueden contar con los dedos de una mano los estados en los que el cannabis sigue penalizado. En Uruguay se ha comprobado la reducción de la delincuencia tras la regulación del cultivo y distribución de marihuana. La propia ONU en su informe de 2014 reconoce el fracaso de la Guerra contra las Drogas (el Tratado de 1988 pretendía acabar con todo cultivo ilícito de cannabis, opio u hoja de coca para 2008: obviamente no se consiguió; el Tratado de 2009 se comprometía a reducirlos a la mitad para el 2018 y revisarlo a mitad de periodo: lógicamente, no sólo no se ha constatado ningún descenso, sino que la cosecha de opio en Afganistán ha marcado un récord histórico). Sin embargo, en nuestro país, tradicionalmente cañamero, se nos persigue y se intentan impedir nuestras actividades, que nosotros consideramos son un servicio público omitido por las autoridades, con un claro perjuicio para los ciudadanos necesitados de cannabis para sus dolencias (cáncer, esclerosis múltiple, ELA, epilepsia, VIH, asma, artritis, diabetes, migrañas, insomnio, ansiedad, hiperactividad, glaucoma…) o que consideran que el cannabis les ayuda a una mejor relación con su entorno o una mayor productividad en la labor creativa.
  6. La intencionalidad política de algunas de las personas involucradas en el cierre temporal sufrido por nuestra asociación son claras, dado que dicho cierre se ordenó coincidiendo con la solicitud de visto bueno a la policía municipal por parte de la Subdelegación del Gobierno en Zaragoza con vistas a la manifestación que, en el marco de la Marcha Mundial de la Marihuana, como años anteriores, celebraba nuestra asociación el primer fin de semana de mayo. Para mayor abundamiento en la cuestión, una decisión tomada el 15 de abril no fue comunicada hasta el 27 de dicho mes, con lo cual la posibilidad de respuesta antes de la manifestación era absolutamente improbable. A pesar de ello, al día siguiente se daba entrada en ese Ayuntamiento del Proyecto de Obras de Legalización correspondiente, que, no entendemos por qué, fue rechazado y obligado a redactar de nuevo, eliminando la barra de bar y el equipo de sonido para reconvertir el local en mera oficina, algo discriminatorio y carente de fundamento que parece presuponer la ilegalidad de nuestros actos como asociación de ciudadanos mayores de edad y en pleno ejercicio de nuestros derechos de reunión, asociación, libertad de información, libertad de religión (el primer llamamiento a la Guerra contra las Drogas se produjo en el marco de la Conferencia Misionera Mundial, en 1896) y autonomía bioética ( reconocido de alguna manera en Aragón en la Ley de Últimas Voluntades). Los cuarenta días de cierre que nos han hecho sufrir, nos han costado casi 3.000 euros. Para una asociación de ciudadanos sin ánimo de lucro que carece de subvenciones y que se mantiene a base de dar servicio a sus socios, cuyas cuotas son mínimas para que nadie se pueda quedar fuera de la asociación por cuestiones económicas, el daño ha sido notable (incremento de un 50 % aproximadamente en nuestros números rojos, que ya rondaban los 5.000 euros). De hecho, la actuación sufrida el 21 de diciembre del 2012 incluía la acción de la Brigada de Blanqueo de Capitales, que incautó abundante material informático e impreso y en su informe a la fiscalía concluyó que no había indicios de delito. Consideramos absurda la pretensión de que transformemos nuestro local en mera oficina y se nos deniegue el derecho a disponer de un local donde nuestros socios se reúnan a compartir información y experiencias con el cannabis, acompañados de buena música y una barra donde un socio les atienda, les sirva la bebida que deseen y les aclare dudas sobre usos médicos, formas alternativas de consumo, problemas legales derivados y otras materias relacionadas de su interés. El consumo de cannabis provoca una disminución de la saliva y se recomienda consumirlo acompañado de zumos u otras bebidas dulces. De hecho, en nuestro local se juntan adultos de todo tipo de clase social y de edades que comprenden desde los 18 años a los 70, produciéndose un intercambio de conocimientos intergeneracional en libertad difícil de encontrar en otros entornos. El cannabis suele mejorar las relaciones sociales, el humor, el sentido ético y el sueño. De hecho, el doctor griego Kleantis Grivas definió cuatro fases en la embriaguez cannábica: locuacidad, hilaridad, misticismo y somnolencia. Por todo ello nos parece inaceptable, absurda y basada en criterios morales la pretensión de reducir nuestras actividades a mera oficina. En primer lugar, una oficina se supone que ha de tener personal administrativo contratado, por lo cual en ella no se puede fumar tabaco. En la SECA no hay personal contratado, precisamente por esa incompatibilidad con la Ley Anti-tabaco. Los socios que atendemos a nuestros compañeros percibimos una compensación proporcional a los servicios que hemos prestado durante nuestro trabajo y no disponemos de ningún tipo de contrato. Todo ello ha sido explicado ante los tribunales y comprobado por la Brigada de Blanqueo de Capitales. Por ello nos resulta incomprensible que lo que no han dictado los jueces lo pueda dictar una instancia administrativa, contraviniendo la jurisprudencia y los derechos adquiridos por cientos de ciudadanos a lo largo de dieciocho años de ejercicio de los derechos constitucionales de reunión, asociación, y libertades de conciencia e información.


Por todo ello, presentamos el presente RECURSO DE REPOSICIÓN, en tiempo y forma, para solicitar que se nos conceda la licencia de asociación solicitada inicialmente con arreglo al proyecto presentado con fecha 28 de abril de 2014 y se anule el procedimiento comunicado por el Servicio de Disciplina Urbanística por delegación del Consejo de Gerencia con fecha de 19 de junio, nº de referencia de salida 28305 de 20 de junio y recibido en esta asociación el 22 de junio,






Firmado: Alfonso de la Figuera Aranda
Presidente de la SECA
DNI: 25131728L



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